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我国就业局势有望继续回暖

2022/7/23 13:37:44   来源:光明网-《光明日报》    

  上半年全国城镇新增就业六百五十四万人,完成全年目标任务百分之五十九——

  我国就业局势有望继续回暖

  光明日报记者 邱玥

  就业是民生之本。面对复杂严峻的国际环境和国内疫情带来的冲击,当前我国就业形势如何?围绕稳就业保就业,下一步还将采取哪些应对措施?

  7月22日,人力资源和社会保障部发布数据显示,上半年,全国城镇新增就业654万人,完成全年目标的59%。6月份,全国城镇调查失业率回落至5.5%。降、缓、返、补等一系列政策落实落地,助力稳市场主体稳就业。“从走势看,随着稳经济一揽子政策措施加快落地,疫情防控和经济社会发展高效统筹,各方面围绕就业同向发力,就业局势有望继续回暖。”人社部就业促进司司长张莹在当天举行的新闻发布会上表示。

  多措并举保持就业局势总体稳定

  上半年,国内经济下行压力加大,疫情出现反复,这些都对就业带来挑战。张莹回应,今年以来,各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力以赴稳就业保就业,就业局势保持总体稳定。

  ——城镇新增就业完成与时序进度基本一致。从各地情况看,28个省份和新疆生产建设兵团任务完成快于时序进度。

  ——城镇调查失业率阶段性走高后出现下降。一季度全国城镇调查失业率均值为5.5%,处于较低水平。4月份为6.1%,受疫情影响走高,5、6月份连续回落,分别为5.9%和5.5%。多数省份城镇调查失业率走势与全国一致。

  ——市场岗位需求大于求职人员。上半年,公共就业服务机构和市场机构求人倍率(招聘需求人数和求职人数的比值)均在1以上。其中,二季度100个城市公共就业服务机构求人倍率1.37,同比减少0.21,环比减少0.2。

  ——城乡困难人员就业稳中有增。6月末,脱贫人口务工规模3223万人,同比增加160万人,25个中西部省份均已完成目标任务。1—6月,就业困难人员就业85万人,同比持平。此外,上半年农村劳动力外出务工规模保持基本稳定,失业人员实现再就业250万人。

  张莹透露,下一步,人社部将继续落实落细就业优先政策:实施政策落实快办行动,助力企业纾困解难、稳岗扩岗;实施重点群体创业推进行动,深入实施创业培训,跟进提供创业担保贷款等融资支持;加密组织线上线下就业服务活动等。

  为离校未就业高校毕业生提供不断档服务

  高校毕业生就业事关民生福祉、经济发展和国家未来。“人社部门始终把促进高校毕业生就业作为重中之重。为此,人社部门从7月份开始,启动实施离校未就业毕业生服务攻坚行动,集中对未就业毕业生进行就业帮扶。”张莹表示。

  据介绍,一方面,运用各种渠道,集中亮出线上线下求助途径、招聘平台、服务机构目录和政策服务清单。目前,各地普遍面向毕业生发布了公开信,人社部已开放未就业毕业生求职登记小程序,超过20万未就业毕业生登记了求职意愿。另一方面,对于信息移交、主动登记、走访摸排掌握的未就业高校毕业生,人社部门将主动进行联系,了解他们的求职意向和服务需求,提供针对性的职业指导、岗位推介、技能培训和就业见习岗位。有就业需求的未就业毕业生可以主动到当地人社部门寻求帮助。

  围绕服务高校毕业生的高频事项,实施就业创业一件事“打包办”,分类推出基层就业、企业吸纳、自主创业、灵活就业、培训见习等政策礼包,集中兑现税收减免、创业担保贷款、资金补贴等政策,确保高校毕业生能够及时足额享受到政策红利。

  与此同时,坚持把困难毕业生作为重点服务对象,聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾和较长时间未就业的毕业生,开展结对帮扶,制定“一人一档”“一生一策”帮扶措施。针对高校毕业生就业中存在的就业歧视、虚假招聘等问题,开展人力资源市场秩序清理整顿。

  社保费缓缴政策有效缓解企业资金压力

  在落实助企纾困政策方面,人社部养老保险司副司长亓涛表示,缓缴社保费政策作为扎实稳定经济一揽子政策措施的组成部分,是助企纾困的重要举措。

  为有效缓解企业当前资金压力,帮助企业恢复生产经营,4月份,人社部等部门出台了缓缴社保费政策,对餐饮、零售等五个特困行业企业阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社保费。5月,中央决定扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围,人社部会同有关部门印发文件,各地也抓紧出台了本地的具体实施办法,推动政策尽快落实落地。“下一步,我们将密切跟踪关注各地缓缴社保费政策实施情况,及时解决政策实施过程中遇到的新情况、新问题,切实发挥缓缴社保费政策的助企纾困效果,帮助企业应对因疫情等阶段性因素造成的暂时性困难。”亓涛说。

  在失业保险助力稳就业、保民生方面,人社部失业保险司司长桂桢介绍,上半年稳岗红利快速释放。通过提高稳岗返还标准,将中小微企业返还比例由60%最高提至90%,大型企业由30%提至50%,进一步加大对市场主体稳岗扩岗支持力度。1—6月,全国共向584万户企业发放稳岗资金331亿元。同时,新增留工补助政策,支持中高风险疫情地区的所有参保企业,以及未出现中高风险疫情地区的5个特困行业的参保企业稳岗留工。目前,已向195万户企业发放留工补助资金87亿元。

  同时,扩围保障积极有力。为更好保障失业人员基本生活,在落实常规性保生活政策的基础上,延续实施失业保险保障扩围政策,向参保失业人员发放失业保险金、失业补助金、一次性生活补助、临时生活补助等各类失业保险待遇,将城乡参保失业人员全部纳入保障范围。1—6月,全国共向620万失业人员发放失业保险待遇402亿元。

编辑:温伟伟    责任编辑:徐茸

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